由乌克兰发起,沙特主办的俄乌和平峰会,正在紧锣密鼓地筹备中。这次参会的,不仅有美欧国家,很多发展中国家都收到了邀请,它们的外交代表,有些已经提前飞到了沙特。
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【沙特将举办乌克兰发起的和平峰会】
既然俄乌冲突是主要议题,按道理,俄罗斯也该受邀参加。不过沙特却没有发出邀请,把俄罗斯排除在外的意图很明显。这就让俄罗斯极其不满。俄外交部在接受媒体采访时,就用比较激烈的措辞,表达了自己反对的态度。它是这么说的:这场峰会,乌克兰“利用”了发展中国家的真诚意图,把他们拉拢到西方的反俄联盟里面。
虽然提到了“反俄联盟”,但俄罗斯外交部还是比较注意自己的措辞的,矛头并没有直接对准发展中国家,只是对西方跟乌克兰进行避重就轻的批评。但多多少少也是在暗示,这场和平峰会带有所谓的“反俄性质”,谁参加这个会议,谁就在跟俄罗斯过不去。不过,俄罗斯的这个说法,也就只能用来自我安慰了。受到邀请的发展中国家太多,“反俄”的帽子不够用,威慑力有限。
【俄罗斯被峰会排除在外】
但俄罗斯反应如此激烈,似乎也说明,这场和平峰会,还没召开,就让俄罗斯感到了外交上的“危机感”。不管后面的会议,能不能实现预期的目标,但总归能产生积极的推动效果。
这肯定是比俄乌两国在战场上无止境地相互消耗,不停地投入人力物力要好。更何况,不是只有交战中的俄罗斯与乌克兰才受到冲突的影响,越来越多的发展中国家加入了劝和促谈的行列,有一个重要原因就是自己的经济受到了很大的影响,已经没法再置身事外。
因此,沙特的和平峰会,参与的国家越多,规模越大,就越能有效地凝聚共识,逐渐统合国际社会对俄乌冲突的和平立场。但在这个过程中,俄罗斯没有受到邀请,说明是被有意识地孤立了,这是危机感的主要来源。如果广大发展中国家,都开始支持乌克兰的和平提案,俄罗斯的外交空间,就会越来越小。
【俄乌冲突打到今天,发展中国家也受到外溢影响】
可见,在即将到来的峰会上,发展中国家的态度,将成为决定性的因素之一。现在战场的局面,比较一目了然,俄罗斯跟乌克兰,谁都没法取得显著的优势。乌军短时间内无法系统地、全面地瓦解俄罗斯的防线。而俄军呢,也无法发起更大规模的攻势。所以就只能从外交上想办法。
对于和平谈判,俄乌这边都有自己的主张,也都在争取其他国家的支持。乌克兰这边由于已经得到了美欧国家的普遍站队,所以先发优势很大。而发展中国家,也都同情乌克兰的遭遇。像这次主办峰会的沙特,虽然对冲突持中立态度,但也在向乌克兰提供人道主义援助。
现在乌克兰要做的,就是通过召开和平峰会,把尽可能多的南方国家争取到自己这边来,向俄罗斯施加政治压力。这样就能在后面的谈判中,争取到对自己最为有利的条款。
【俄罗斯的要求很低,只要发展中国家保持中立即可】
相比起来,俄罗斯这边,旗帜鲜明支持特别军事行动的,屈指可数。俄罗斯自己提出的和谈条件,又过于苛刻。尤其是乌东四地的归属问题,直接关系到乌克兰主权领土完整。所以,俄罗斯其实也不指望发展中国家的普遍支持,只希望它们能够继续保持中立,不要完全倒向乌克兰。
这点对俄罗斯非常重要,不仅仅是避免外交孤立那么简单,还有经济层面的意义。现在俄罗斯的很多进出口,都要通过第三方转运,避免西方的直接制裁。所以,俄罗斯今年的经济状况,各个指标看似不错,其实都是建立在南方国家的中立态度上。
如果后者转而支持乌克兰的和平提议,开始与俄罗斯保持距离,俄罗斯这边要承受的,不仅仅是外交上的压力,经济上的一些出路,可能也会被堵死。这是俄罗斯最担心的情况。而在俄罗斯看来,保持中立的一个标准,就是在俄罗斯缺席的情况下,不去凑什么和平峰会的热闹。
【中国这边可能会派李辉特使参会】
另外,俄罗斯也在关注,中国会不会参加这次峰会。我们之前也讲过,乌克兰之所以要让沙特来当这个主办国,是希望能用中国与沙特的特殊关系,让中方看在沙特邀请的面上,参加和平峰会。
我们这边还是有可能派代表出席的。外媒也在猜测,中国会在什么时候,宣布派遣欧亚问题特使李辉参加会议。俄罗斯也很在意这个问题,因为如果中方派出特使参会,那么俄罗斯这顶“反俄联盟”的帽子,就更不知道该往哪扣了。
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